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四川省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)定暫行辦法

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)我省建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和省外入川建筑業(yè)企業(yè)，其信用等級(jí)評(píng)定、公布、使用、管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱信用評(píng)定是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、財(cái)務(wù)能力、市場(chǎng)行為、質(zhì)量安全管理、技術(shù)創(chuàng)新以及社會(huì)信譽(yù)等狀況的綜合評(píng)定。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立四川省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱信用評(píng)定辦公室）負(fù)責(zé)全省建筑業(yè)企業(yè)（含省外入川建筑業(yè)企業(yè)）信用評(píng)定和管理工作，市（州）及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)定的具體工作。

第五條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)定活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則。

建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二章信用評(píng)定

第六條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)定按照《四川省建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行信用綜合評(píng)分制，以每個(gè)企業(yè)年度最終的信用分值評(píng)定信用等級(jí)。

第七條 建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)分為AAA、AA、A和B級(jí)四個(gè)等級(jí)。

AAA級(jí)：信用評(píng)定分值90分以上，信用好。表示企業(yè)誠(chéng)信度高，各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)秀，企業(yè)素質(zhì)高，誠(chéng)信意識(shí)強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況好，履約能力強(qiáng)，社會(huì)信譽(yù)好。

AA級(jí)：信用評(píng)定分值70分至89分，信用良好。表示企業(yè)誠(chéng)信度較高，企業(yè)素質(zhì)較高，誠(chéng)信意識(shí)較強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況較好，履約能力較強(qiáng)，社會(huì)信譽(yù)較好。

A級(jí)：信用評(píng)定分值60分至69分，信用一般。表示企業(yè)誠(chéng)信度一般，企業(yè)素質(zhì)一般，誠(chéng)信意識(shí)一般，經(jīng)營(yíng)狀況一般，履約能力一般，社會(huì)信譽(yù)一般。

B級(jí)：信用評(píng)定分值59分以下，信用差。表示企業(yè)誠(chéng)信度差，企業(yè)素質(zhì)差，誠(chéng)信意識(shí)差，經(jīng)營(yíng)狀況差，履約能力差，社會(huì)信譽(yù)差。

第八條 企業(yè)信用評(píng)定每年組織一次，在每年3月底前對(duì)企業(yè)上一年度的信用進(jìn)行評(píng)定。企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果在《建筑業(yè)企業(yè)信用手冊(cè)》上記錄。企業(yè)信用等級(jí)在下年度評(píng)定結(jié)果公布前有效。

第九條 在信用評(píng)定年度內(nèi)，有下列行為之一的企業(yè)，直接評(píng)定為B級(jí)：

（一）嚴(yán)重違反建筑市場(chǎng)管理規(guī)定，受到查處的；

（二）累計(jì)發(fā)生死亡4人或發(fā)生較大及以上安全事故的；

（三）惡意拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）發(fā)生違法違規(guī)行為，不接受建設(shè)行政主管部門調(diào)查處理的；

（五）不按規(guī)定參加信用等級(jí)評(píng)定或參評(píng)過(guò)程中弄虛作假的；

（六）其它嚴(yán)重失信行為，經(jīng)省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門核查屬實(shí)的。

第三章 評(píng)定程序

第十條 省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)定程序：

（一）企業(yè)將《四川省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)定申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料報(bào)企業(yè)注冊(cè)地市、州及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）建設(shè)行政主管部門；

（二）市、州及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）建設(shè)行政主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出初評(píng)意見；

（三）省信用評(píng)定辦公室組織相關(guān)部門、專家對(duì)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定；

（四）評(píng)定結(jié)果在“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)”公示10天；

（五）對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的進(jìn)行復(fù)議、重新評(píng)定；

（六）省信用評(píng)定辦公室公布企業(yè)信用評(píng)定結(jié)果；

（七）市、州及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）建設(shè)行政主管部門按照評(píng)定結(jié)果在企業(yè)的《建筑業(yè)企業(yè)信用手冊(cè)》上確認(rèn)記錄。

第十一條 省外入川建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作由省信用評(píng)定辦公室負(fù)責(zé)安排實(shí)施。

第十二條 有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)評(píng)定內(nèi)容、程序或者結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)按評(píng)定申報(bào)程序提出書面異議，并提供相關(guān)證明材料。

第十三條 參加信用評(píng)定的企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)有效的資料。對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假或未如實(shí)申報(bào)影響評(píng)定結(jié)果的，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，直接評(píng)定為B級(jí)。

第十四條 企業(yè)信用等級(jí)記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，長(zhǎng)期存檔。

第四章 信用手冊(cè)

第十五條 我省實(shí)行信用手冊(cè)制度。建筑業(yè)企業(yè)信用手冊(cè)（簡(jiǎn)稱《信用手冊(cè)》）是指由建設(shè)行政主管部門發(fā)給在川從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)，用以記載建筑業(yè)企業(yè)基本情況及信用等級(jí)情況的手冊(cè)。

第十六條 《信用手冊(cè)》分書面版本和電子版本兩種形式。書面版本由企業(yè)自行保留，每年交建設(shè)行政主管部門確認(rèn)記錄信用等級(jí)一次。電子版《信用手冊(cè)》由建設(shè)行政主管部門記錄和管理?！缎庞檬謨?cè)》書面版本與電子版本不一致時(shí)，以電子網(wǎng)絡(luò)版本為準(zhǔn)。

第十七條 省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)在領(lǐng)取《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》時(shí)，同時(shí)領(lǐng)取《信用手冊(cè)》；省外入川建筑業(yè)企業(yè)在領(lǐng)取《四川省省外企業(yè)入川從事建筑活動(dòng)備案證》時(shí)領(lǐng)取《信用手冊(cè)》。

第十八條 企業(yè)和相關(guān)管理部門要通過(guò)“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)”即時(shí)填報(bào)和記錄《信用手冊(cè)》電子版本相關(guān)信息。

企業(yè)獲得各類獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)后，應(yīng)在獲獎(jiǎng)60天內(nèi)持獲獎(jiǎng)證書或文件到注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門記錄，并按規(guī)定確認(rèn)加分。

企業(yè)違反建筑市場(chǎng)承發(fā)包、質(zhì)量安全、合同履行、建材管理、勞動(dòng)用工等方面的規(guī)定，受到行政處罰的，由作出處罰的市（州）、縣（市）建設(shè)行政主管部門記錄，并按規(guī)定確認(rèn)扣分。

企業(yè)承接工程項(xiàng)目后，應(yīng)在合同簽訂后60天內(nèi)持合同等原件到注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)記錄確認(rèn)。

企業(yè)應(yīng)在每年12月底前按統(tǒng)計(jì)部門要求上報(bào)當(dāng)年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

第十九條 建筑業(yè)企業(yè)在省內(nèi)承接工程時(shí)，應(yīng)向發(fā)包方出示《信用手冊(cè)》。建設(shè)行政主管部門在對(duì)建筑市場(chǎng)檢查時(shí)，企業(yè)應(yīng)出示《信用手冊(cè)》。

第五章 信用監(jiān)管

第二十條 建立企業(yè)差異化管理制度。對(duì)照企業(yè)信用評(píng)定的AAA、AA、A、B四個(gè)等級(jí)，分別實(shí)行綠色、藍(lán)色、黃色、紅色四種類別的差異化監(jiān)管。

第二十一條 年度信用等級(jí)評(píng)定為AAA級(jí)的企業(yè)實(shí)行綠色監(jiān)管：

（一）企業(yè)在申請(qǐng)辦理資質(zhì)資格延續(xù)、變更、出省手續(xù)等涉及資格審查的日常監(jiān)管中可免于審查；

（二）企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)時(shí)給予支持和扶持；

（三）企業(yè)在參與投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮；

（四）對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，扶持其做大做強(qiáng)。

第二十二條 年度信用等級(jí)評(píng)定為AA級(jí)的企業(yè)實(shí)行藍(lán)色監(jiān)管：

（一）企業(yè)在申請(qǐng)辦理資質(zhì)資格延續(xù)、變更、對(duì)外施工等涉及資格審查的日常監(jiān)管中重點(diǎn)作程序性的查驗(yàn)。

（二）按照幫扶與監(jiān)管并重原則，對(duì)企業(yè)實(shí)施常規(guī)性的監(jiān)管；

（三）對(duì)企業(yè)提供可能的引導(dǎo)和支持。

第二十三條 年度信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)實(shí)行黃色監(jiān)管：

（一）企業(yè)在申請(qǐng)辦理資質(zhì)資格延續(xù)、變更、對(duì)外施工等涉及資格審查的日常監(jiān)管中予以必要的限制和重點(diǎn)審查；

（二）列入年度重點(diǎn)監(jiān)督復(fù)查對(duì)象；

（三）有針對(duì)性地對(duì)其法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行建設(shè)法律、法規(guī)培訓(xùn)；

（四）按照防范與監(jiān)管并重原則，對(duì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第二十四條 年度信用等級(jí)評(píng)定為B級(jí)的企業(yè)實(shí)行紅色監(jiān)管：

（一）企業(yè)在申請(qǐng)辦理資質(zhì)資格延續(xù)、變更、對(duì)外施工等涉及資格審查的日常監(jiān)管中予以嚴(yán)格限制和重點(diǎn)審查；

（二）對(duì)企業(yè)資質(zhì)重新審查復(fù)核；

（三）定期對(duì)其法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行建設(shè)法規(guī)、法規(guī)培訓(xùn)；

（四）對(duì)企業(yè)實(shí)行信用懲戒機(jī)制，實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。企業(yè)一年內(nèi)不得升級(jí)、增項(xiàng)。

第二十五條 建設(shè)行政主管部門實(shí)施的專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴檢查、上級(jí)督辦件核查等非日常檢查不受上列監(jiān)管類別的限制。

第二十六條 建設(shè)行政管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織評(píng)選的先進(jìn)企業(yè)，其上年度信用等級(jí)應(yīng)在AA級(jí)及以上。

第二十七條 建設(shè)行政主管部門工作人員在組織企業(yè)信用評(píng)定時(shí)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄，違反者視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。

第六章 附則

第二十八條 本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起30日后執(zhí)行，有效期為五年。