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關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知
分類:政策法規(guī)
發(fā)布時間:2011-05-09 00:55:00
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于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知
川安辦〔2011〕43號
各市(州)人民政府安全生產(chǎn)委員會,省安委會有關(guān)成員單位,中央在川和省屬重點企業(yè):
汛期將至,為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦[2011]10號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號)及《四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(川辦發(fā)[2011]19號)要求,切實加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作,防范自然災(zāi)害因素引發(fā)生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制
各地區(qū)、各有關(guān)部門、中央在川和省屬重點企業(yè)要認(rèn)真汲取以往事故的深刻取教訓(xùn),以對黨和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,切實加強(qiáng)對汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要針對今年嚴(yán)峻的汛期安全生產(chǎn)形勢,按照省委、省政府的總體部署,高度重視汛期強(qiáng)降水、洪水、泥石流、雷電、高溫等自然因素對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響,要早部署、早安排、早發(fā)動、早準(zhǔn)備。突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓緊、抓細(xì)、抓實。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真落實省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》(川辦發(fā)【2011】20號)要求,加強(qiáng)監(jiān)督管理,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),靠前抓;專門人員負(fù)責(zé)汛期安全生產(chǎn)工作,具體抓。要全面落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織各個部門和企業(yè)單位認(rèn)真開展隱患排查治理工作,嚴(yán)格落實各項汛期安全措施,確保責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保汛期全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、建立嚴(yán)格的災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警預(yù)防機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定
氣象部門要認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報工作,對災(zāi)害性天氣必須在第一時間,通過電視、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體和渠道及時向社會和公眾發(fā)布,同時將災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息及時向當(dāng)?shù)卣案鱾€部門報送。各地區(qū)、各有關(guān)部門、中央在川和省屬重點企業(yè)在獲悉災(zāi)害性天氣預(yù)報后,要立即采取措施,及時向本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域所屬企業(yè)單位發(fā)出預(yù)警預(yù)防指令,督促企業(yè)單位采取有針對性的防范措施,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。煤礦和非煤礦山凡是當(dāng)?shù)亟荡笥旰捅┯甑囊宦赏.a(chǎn)撤人。各個礦都要組織停產(chǎn)撤人應(yīng)急演練,確保撤人迅速,萬無一失。對有可能遭受暴雨、洪澇等自然災(zāi)害威脅的工礦企業(yè)、建筑工地和居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、地下商場、集貿(mào)市場等人員集中部位,也要及時做好撤離人員準(zhǔn)備。
三、以排查治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患為重點,落實汛期各項安全生產(chǎn)工作措施
各地區(qū)、各有關(guān)部門、中央在川和省屬重點企業(yè),在5月底前,對汛期安全生產(chǎn)工作組織一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真排查可能由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。對于檢查出的隱患和問題指定專人負(fù)責(zé)督辦,限期整改。一是礦山企業(yè)要查清礦區(qū)及附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況,礦區(qū)附近廢棄礦井及老窯積水情況,對存在淹井危險的井工礦礦井和露天采場礦坑等要立即采取防范措施,嚴(yán)防淹井(礦)事故的發(fā)生。二是尾礦庫企業(yè)要檢查排洪設(shè)施、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性;電站、水庫企業(yè)要檢查地質(zhì)條件和水文變化情況。對存在潰壩、潰堤危險的病險水庫、電站大壩、病險江河大堤和尾礦庫等,提前治理、除險加固或采取泄載等措施,并要采用先進(jìn)的手段加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,做到萬無一失。三是建筑施工企業(yè)要對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、企業(yè)生產(chǎn)廠房、物資存放場地、宿營地提前采取相關(guān)防護(hù)措施并加強(qiáng)巡視檢查,在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住、使用。尤其要全面掌握深基坑、管溝(槽)和地下作業(yè)的排水、放坡和支護(hù)情況,塔吊、物料提升機(jī)、落地式腳手架等垂直運(yùn)輸支撐設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況,遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。四是井巷和隧道施工企業(yè)要加強(qiáng)對礦井(隧道)水害預(yù)測預(yù)報工作,查明礦井(隧道)或采區(qū)水文地質(zhì)條件特別是周邊采空區(qū)的情況,對于發(fā)現(xiàn)的新情況要及時采取防范措施。要按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,堅持先探后掘,探放水時,要撤出受水害威脅區(qū)域的所有人員,監(jiān)視放水全過程,遇有突水預(yù)兆時,要立即撤出所有人員。五是危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存企業(yè),民爆物品生產(chǎn)和有關(guān)軍工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行各項安全技術(shù)規(guī)程和工藝紀(jì)律,加強(qiáng)對防雷電設(shè)施的檢測維護(hù)和對生產(chǎn)線的監(jiān)控,雷雨天氣情況下,油、氣儲罐要停止裝卸,并要維護(hù)好生產(chǎn)區(qū)的排水系統(tǒng)和其他安全設(shè)施;高溫天氣下,要控制好生產(chǎn)儲運(yùn)設(shè)施溫度、壓力的監(jiān)控,防止超溫并隨時做好降溫工作。六是鐵路部門要加強(qiáng)對防洪重點部位的巡守監(jiān)護(hù),對易受洪水、泥石流威脅,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)鐵路、橋梁、隧道,要提高風(fēng)險等級,制定更加嚴(yán)格的巡守監(jiān)護(hù)制度,及時發(fā)現(xiàn)和處置防洪安全隱患;加強(qiáng)雨中雨后線路設(shè)備的檢查監(jiān)控,嚴(yán)格落實汛期安全行車措施,根據(jù)雨情按預(yù)案要求減速慢行或封鎖線路,情況緊急時要立即攔停列車。公路主管部門要加強(qiáng)對存在被沖毀危險的橋梁、涵洞、邊坡等的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情要立即停止通行。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化交通領(lǐng)域汛期安全管理工作
各級公安、交通、海事、建設(shè)、鐵路、民航等部門和中央在川和省屬重點企業(yè),要加強(qiáng)對駕乘人員的安全教育,進(jìn)一步強(qiáng)化“關(guān)愛生命、安全第一”的安全意識和法律意識。嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛,嚴(yán)禁超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)。各級公安交警部門要加大路面管控力度,嚴(yán)厲查處各種交通違法違章行為。高速公路管理部門在暴雨天氣下要提醒各類車輛減速慢行。交通、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛的安全管理,凡不符合安全條件的運(yùn)輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯裝設(shè)施,一律不得繼續(xù)使用。各級交通主管部門和地方海事機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)職能職責(zé)規(guī)定,認(rèn)真落實各級、各部門水上安全管理責(zé)任,特別是要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、農(nóng)用船舶和漁業(yè)船舶的安全管理責(zé)任,強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船的安全監(jiān)管,堅決打擊非法載客、“三無船舶”參運(yùn)、嚴(yán)重超載等違法行為,確保汛期水上交通安全。要進(jìn)一步開展救生衣行動,嚴(yán)格執(zhí)行船舶必須100%備足救生衣、乘客必須100%穿戴救生衣才能開航的要求。對不按規(guī)定配足救生衣和不穿救生衣的行為,要充分運(yùn)用行政和法律手段予以嚴(yán)肅處理。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和汛期應(yīng)急值守工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門、中央在川和省屬重點企業(yè)要進(jìn)一步完善汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,做好各種搶險器材的準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)汛期安全教育和培訓(xùn),對已制定的預(yù)案要廣泛宣傳,告知職工和周邊群眾,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)干部職工和群眾的汛期安全防范意識和技能,做好防災(zāi)避災(zāi)和自救互救工作。要加強(qiáng)汛期值班工作,重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重要崗位要建立嚴(yán)格的汛期值班制度,隨時掌握雨情汛情和安全生產(chǎn)動態(tài),并確保信息暢通。所有企業(yè)都要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒏饔嘘P(guān)部門和應(yīng)急救援隊伍的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系,結(jié)合企業(yè)特點,針對可能發(fā)生的災(zāi)害,認(rèn)真做好各項防范應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)負(fù)責(zé)人要靠前指揮,一旦發(fā)生較大事故和重大險情要及時組織搶救并迅速上報。
二○一一年四月二十一日
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